Наше Лотошинье

12 января 2018 года, Пятница, 14:15 << НОВОСТИ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗП

100 лет на страже детства. Вековой юбилей отмечает Комиссия по делам несовершеннолетних

История создания комиссий по делам несовершеннолетних уходит корнями впервые дни существования советской власти. 14 января 1918 года был издан декрет "О комиссиях для несовершеннолетних", определивший курс молодого государства на социальное воспитание несовершеннолетних правонарушителей и подготовку их к общественно-полезному труду. Данным декретом суды и тюремное заключение для детей упразднялись, в системе органов социального обеспечения создавались комиссии в составе представителей 3-х ведомств: общественного призрения, народного просвещения и юстиции, при обязательном участии врача.

В компетенцию первой комиссии входила работа по рассмотрению материалов о совершении несовершеннолетними правонарушений, спасению голодающих детей, ликвидации беспризорности, созданию специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей. Но полностью решить проблему беспризорности подростков не удалось. В 1926 г. в стране ещё насчитывалось до 334 тысяч беспризорных и неустроенных детей.

В годы Великой Отечественной войны ставилась задача выявления всех беспризорных детей и размещения их в приемниках-распределителях. 22 июня 1942 года было издано Постановление СНК СССР об устройстве детей, оставшихся без родителей, 15 июня 1945 года - Постановление об усилении мер по борьбе с детской беспризорностью и хулиганством, согласно которому были созданы детские трудовые воспитательные колонии.

Большое значение в усилении эффективности профилактики правонарушений среди подростков имело утверждение Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. "Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних". Данным документом при органах исполнительной власти каждого города или района создавалась комиссия по делам несовершеннолетних и вводилась должность освобождённого ответственного секретаря. Прошло 100 лет, но комиссии по делам несовершеннолетних остаются востребованными и в настоящее время.

В 1970-х годах правовыми актами была закреплена координирующая роль комиссии в системе государственных органов и расширены контрольные функции. В 1980-84 годах с принятием Основ Законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, была расширена компетенция комиссии в части рассмотрения дел об административных правонарушениях несовершеннолетних и их родителей. Указ Президента Российской Федерации от 06 сентября 1993 года №1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» закрепил главенствующую роль Комиссий по делам несовершеннолетних в государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

Основным правовым актом в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на сегодняшний день остается Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

30 декабря 2005 года был принят Закон Московской области №273/2005-03 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области", который регламентирует правовые и организационные основы деятельности комиссии. Во исполнение данного закона для обеспечения деятельности комиссии создан отдел по делам несовершеннолетних.

Комиссия по делам несовершеннолетних, орган, на который возложены обязанности по организации работы, направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охрану их прав, оказание подросткам помощи в получении образования, социально-бытовом устройстве, рассмотрение дел о большинстве административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет.

В 1961 году решением исполнительного Комитета Лотошинского районного Совета депутатов трудящихся Московской области была образована комиссия по делам несовершеннолетних при исполкоме райсовета в количестве 9 человек под председательством Волкова П.В.- заместителя председателя исполкома райсовета.

В 2006 году в администрации Лотошинского муниципального района был создан отдел, обеспечивающий деятельность комиссии. С 2006 по 2015 год отдел возглавляла Ручкина Любовь Павловна. Основную нагрузку в этой сложной работе несут на себе штатные сотрудники комиссии.

Председателями комиссии по делам несовершеннолетних в Лотошинском районе были руководители социальной сферы – Курганова Мария Михайловна, Зельдина Нина Васильевна, Морев Алексей Никифорович, Сивачева Валентина Александровна, Вербовская Валентина Александровна, Малхова Надежда Дмитриевна, Цыбина Светлана Владимировна, Вдовина Вера Александровна, Куликов Алексей Григорьевич.

В составе комиссии по делам несовершеннолетних 20 человек, которые рассматривают дела об административных правонарушениях в отношении детей и их родителей, активно проводят индивидуально-профилактическую работу с детьми и семьями, оказавшимися в социально-опасном положении, определяют приоритетные направления деятельности по решению проблем детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также формируют комплекс мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Лотошинском районе. Много и других замечательных людей в нашем районе имеют непосредственное отношение к защите прав несовершеннолетних.

Это представители сельских поселений, благочинный Лотошинского церковного округа, настоятель православного прихода Преображенского храма п.Лотошино, начальник Волоколамского межмуниципального филиала ФКУ УИИН УФСИН России по МО, начальник отделения МЧС. Обязательным является присутствие на заседаниях комиссии прокурора района. Сегодня в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят: органы социальной защиты населения, опеки и попечительства, отдел по делам несовершеннолетних ОМВД РФ по Лотошинскому району, представители отдела образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания и занятости населения.

Благодаря профессионализму этих специалистов на протяжении целого ряда лет в районе грамотно решаются задачи по защите прав и интересов детей, снижению подростковой преступности, разрабатываются новые программы, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Традиционным стало проведение Дней православной молодежи, Дней профилактики для родителей, Дней профилактики для учащихся, конференций отцов, туристических слетов учащихся общеобразовательных учреждений.

Сегодня, благодаря усилиям всех служб, работает коллектив единомышленников-профессионалов, способный защитить и отстоять право каждого ребенка во всех его сферах жизнедеятельности, поддержать в трудную минуту.